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當然，政府該做的事情還很多，只是要先提醒，在檢討如何提升台灣觀光產業，吸引更多人來台灣觀光的時候，關於陸客不來這件事，無論對業者，還是對政府來說，是在學習教訓，而不是思思念念天上掉下來的禮物，何時會再來。難道，你現在還有在吃蛋塔嗎？業者除了罵政府，不也要想想，為何有人開的蛋塔店收了，有人卻可以賣牛肉麵賣到成為百年老店。
大家都有身為觀光客的經驗，都很清楚觀光的感覺是什麼，無論是出國還是在國內旅遊，從離開自己熟悉的生活圈，抵達旅遊目的地開始，走出國外機場的那一刻，或是踏出花蓮火車站的那一步，所呼吸到的第一口空氣，就已經是觀光。所以，既然萬物凡事皆觀光，台灣要把觀光發展成為一個經濟產業的話，全台灣的資源整合就很重要，不會只是單一個部會-交通部的事情，也不會只是中央政府的事情，更是需要政府與民間業者一起合作，觀光產業才有鴻圖大展的可能。
就拿國際宣傳來說好了，交通部觀光局大多就是在國外買買廣告，參加國際旅展，邀請國外明星擔任代言人等等這些基本方式，當然這些也都會有一定效果，但是到了一個瓶頸之後，影響力就很有限了。這幾年，很多人就拿韓國的娛樂影視文化外銷吸引無數觀光客來當例子，強調台灣也應該多透過流行文化、音樂、美食等文化滲透來發揮國際宣傳力道。
其實不只韓國，像是過去泰國曾推動的「世界廚房」計畫，更是一個政府跨部會整合資源，向國際行銷國家品牌的成功例子。簡單說，就是泰國政府建立了一套泰國菜的認證制度，有戰略性的拓展海外泰式餐廳，用具有獨特風味的泰式料理，讓外國人還沒到過泰國之前，就已經跟泰國有了充滿味覺體驗的接觸，旅遊想像油然而生。既達到國家形象行銷，也將泰國農產品跟食材推向全世界。
其實台灣也有類似計畫，客委會也有一個「客家美食HAKKA FOOD」認證，但是這件事情彷彿在整個中華民國政府就只有跟客委會有關係，除了在客委會網站上找得到相關資訊以外，連在主責推廣觀光的交通部觀光局網站也完全看不到，更別說若要有一個國際宣傳計畫，是要整合客委會、農委會、文化部、交通部、經濟部、外交部、衛福部等單位，從食品安全、食材挑選、料理文化、業者合作到國際宣傳，一起作戰才行。但是我們連基本的資訊共享都有問題。
再強調一次，如果政府沒有跨部會合作，很難進行資源整合，沒有資源整合，台灣觀光產業很難有開創性的大幅提升。再舉一個例子，就在今年一月，交通部觀光局公布了「2018臺灣觀光年曆」，觀光局說這如同一個最內行的資深導遊，完整提示時間、地點、活動主題等重點，經過五年的持續經營，現已成為全臺最具國際魅力與特色之活動品牌，提供國內外遊客絕不能錯過的精彩節慶活動。
我們就來看看這個觀光年曆網站（），它除了用月份，導引每個月的活動以外，也提供浪漫、文化、樂活、購物、美食、生態等七類推薦行程，網站除了中文版，也有英文、日文、韓文版本，看似該有的都有了，但是再點進去來看，在七類推薦行程中卻有很多重複行程，在購物推薦行程裡頭，還只有一個台北「東區時尚文化遊&五分埔平價流行」推薦行程，這會不會太台北觀點了?而且若是使用英文、日文、韓文版介面，購物推薦行程則是「找不到符合查詢條件的資料」，連台北東區都沒有了。這就是觀光局所宣稱的最內行的資深導遊?
這10年來，來台觀光人數不斷提升，但是很少人注意到的是，台灣的觀光競爭力其實沒有進步。根據世界經濟論壇的全球觀光競爭力調查報告，台灣在2007年是排名第30名，到了2017年的排名還是第30名，而韓國2007年是第42名，在台灣後頭，但是2017年已經爬升至第19名，日本更是從2007年的第25名，到2017年成為第4名。
這些競爭評比，同樣再一次說明影響觀光的層面之多之廣之大，評比內容有4大綜合指標、14類別及90項社經指標，包括了治安、衛生、價格競爭力、環境永續、文化資源...等等等。因此，台灣觀光想要再升級，不可能只靠一個交通部觀光局就行，政府一定要有跨部會整合資源的作戰能力，也不可能只靠政府就能把觀光搞好，業者也要提升競爭力，雙方一起合作，共同把台灣味推向全世界，讓更多人想來台灣親身體驗，嚐一嚐！
●作者：島島／資深政治評論家。
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